C.A. EN MAL DE LOGEMENTS ?
Surface (km²) : 330,3Population 90 : 483 709
Evolution de la population entre 1990 et 1999 : 2,2%
Population de la région : 4 506 151
Pourcentage de population par rapport à la région : 10,7%
Densité (nombre habitants/km²) : 1 496,9
Nombre de communes : 24
Dans un article du NouvelObs. 80% des logements neufs construits dans les Alpes-Maritimes sont commercialisés à plus de 4 500 euros/m2. « Or, 3 500 euros/m2 est la limite au-delà de laquelle les primo-accédants ne peuvent plus acheter, précise Christian Roussaux, président de la FPC Côte-d’Azur-Corse. Le problème, c’est que notre matière première, le terrain, est devenue une denrée rare et très chère. La seule façon de construire à un prix abordable, c’est de pratiquer la densité qualitative là où c’est possible. » Qui cite l’exemple de la ZAC Royal Cap, située en lisière de Marina-Baie-des-Anges à Villeneuve-Loubet, où quelque 250 logements sont proposés à 5 800 euros/m2 en moyenne. « Nous aurions très bien pu en construire le double, faire du R+4 au lieu du R+2, sans dénaturer l’environnement. Cela aurait permis de créer d’autant plus de logements sociaux supplémentaires puisque la loi nous en impose 20% dans nos programmes. »
FRANCE - Les Français et la question du logement
Fiche Technique
Enquête réalisée les 11 et 12 janvier 2006 pour Nexity auprès d'un échantillon national de 1000 personnes représentatif de l'ensemble de la population âgée de 18 ans et plus, interrogées en face-à-face à leur domicile. Méthode des quotas (sexe, âge, profession du chef de ménage PCS) et stratification par région et catégorie d’agglomération.
Le diagnostic
La difficulté à trouver un logement en France
Question : Aujourd'hui, en France, avez-vous le sentiment qu'il est très facile, plutôt facile, plutôt difficile ou très difficile de trouver un logement ?
| | Février 2005 | Janvier 2006 | Évolution |
| - Très facile | 0 | 2 | +2 |
| - Plutôt facile | 10 | 8 | -2 |
| ST Facile | 10 | 10 | = |
| - Plutôt difficile | 55 | 46 | -9 |
| - Très difficile | 32 | 42 | +10 |
| ST Difficile | 87 | 88 | +1 |
| - Sans opinion | 3 | 2 | -1 |
Les raisons des difficultés actuelles en matière de logement
Question : Selon vous, qu'est-ce qui explique en premier lieu les difficultés en matière de logement en France aujourd'hui ? (1)
| | Février 2005 | Janvier 2006 | Évolution | ||
| % | Rang | % | Rang | ||
| - Les logements sont trop chers | 85 | 1 | 87 | 1 | +2 |
| - Il n'y a pas assez de logements | 34 | 2 | 35 | 2 | +1 |
| - On ne construit pas assez de logements | 23 | 3 | 24 | 3 | +1 |
| - Les aides au logement sont insuffisantes | 22 | 4 | 19 | 4 | -3 |
| - Autres raisons | 4 | | 4 | | = |
| - Sans opinion | 1 | | 1 | | = |
Base : A ceux ayant le sentiment qu'il est difficile de trouver un logement en France (88% de l'échantillon)
(1) Le total des % est supérieur à 100, les personnes interrogées ayant pu donner deux réponses.
Le logement et l'action gouvernementale
L'évaluation de la place du logement et de l'urbanisme dans l'action du Gouvernement
Question : Selon vous, quelle est la place du logement et de l'urbanisme dans l'action gouvernementale ? Diriez-vous que c'est une priorité très, assez, peu ou pas du tout importante ?
| | Février 2005 | Janvier 2006 | Évolution |
| - Très importante | 10 | 13 | +3 |
| - Assez importante | 46 | 42 | -4 |
| ST Importante | 56 | 55 | -1 |
| - Peu importante | 33 | 34 | +1 |
| - Pas importante du tout | 6 | 5 | -1 |
| ST Pas importante | 39 | 39 | = |
| - Sans opinion | 5 | 6 | +1 |
L'opinion sur l'efficacité des mesures gouvernementales en matière de logement
Question : Aujourd'hui, avez-vous le sentiment que les mesures prises par le Gouvernement depuis les trois dernières années pour apporter des solutions en matière de logement sont très efficaces, plutôt efficaces, plutôt inefficaces ou totalement inefficaces ?
| | Février 2005 | Janvier 2006 | Évolution |
| - Très efficaces | 0 | 0 | = |
| - Plutôt efficaces | 21 | 18 | -3 |
| ST Efficaces | 21 | 18 | -3 |
| - Plutôt inefficaces | 52 | 50 | -2 |
| - Totalement inefficaces | 19 | 23 | +4 |
| ST Inefficaces | 71 | 73 | +2 |
| - Sans opinion | 8 | 9 | +1 |
La perception des principaux responsables de la situation du logement en France
| | Février 2005* | Janvier 2006 | Évolution | ||
| % | Rang | % | Rang | ||
| - La situation économique en général | 53 | 1 | 58 | 1 | +5 |
| - Les promoteurs immobiliers | 33 | 3 | 33 | 2 | 3 |
| - Le Gouvernement, l'Etat | 37 | 2 | 28 | 3 | -9 |
| - Les Maires, les élus locaux | 18 | 4 | 18 | 4 | = |
| - Les grandes entreprises qui possèdent des logements | 11 | 5 | 10 | 5 | -1 |
| - Les entreprises du bâtiment | 1 | 6 | 2 | 6 | +1 |
| - Les propriétaires | 1 | 6 | 1 | 7 | = |
| - Les investisseurs étrangers | 1 | 6 | 1 | 7 | = |
| - Autres responsables | 4 | | 2 | | -2 |
| - Sans opinion | 2 | | 5 | | +3 |
Base : A ceux ayant le sentiment qu'il est difficile de trouver un logement en France (88% de l'échantillon)
(1) Le total des % est supérieur à 100, les personnes interrogées ayant pu donner deux réponses.
* En Février 2005, la question posée était la suivante : " Vous m’avez dit qu’il était difficile de trouver un logement en France aujourd’hui. Selon vous, qui sont les principaux responsables de cette situation ?"
Les facteurs déterminants dans l'évaluation du bilan de la municipalité
| | Février 2005 | Janvier 2006 | Évolution | ||
| % | Rang | % | Rang | ||
| - Le montant des impôts locaux | 41 | 1 | 38 | 1 | -3 |
| - Le logement et l'urbanisme | 28 | 5 | 31 | 2 | +3 |
| - La sécurité des habitants | 29 | 4 | 31 | 2 | +2 |
| - L'environnement et les espaces verts | 31 | 3 | 29 | 4 | -2 |
| - L'animation de la ville (sportive, culturelle) | 33 | 2 | 27 | 5 | -6 |
| - Le soutien à l'activité économique et à l'emploi | 26 | 7 | 27 | 5 | +1 |
| - Les actions de cohésion sociale (aide aux personnes âgées ou aux personnes en difficulté) | 28 | 5 | 26 | 7 | -2 |
| - Les transports et la circulation | 23 | 8 | 26 | 7 | +3 |
| - Sans opinion | 8 | | 5 | | -3 |
(1) Le total des % est supérieur à 100, les personnes interrogées ayant pu donner plusieurs réponses.
Le souhait en matière de construction de logements dans la ville
| | Janvier 2006 |
| - Oui, tout à fait | 33 |
| - Oui, plutôt | 40 |
| ST OUI | 73 |
| - Non, plutôt pas | 15 |
| - Non, pas du tout | 8 |
| ST NON | 23 |
| - Sans opinion | 4 |
Le pronostic sur l'évolution de la question du logement en janvier 2006
| | En France | Dans votre ville |
| - Plutôt s'améliorer | 34 | 40 |
| - Plutôt se détériorer | 28 | 18 |
| - Rester sans changement | 33 | 35 |
| - Sans opinion | 5 | 7 |
Le pronostic sur l'évolution de la question du logement en France
Question : Dans les années qui viennent, pensez-vous que les choses en France en matière de logement, vont plutôt s'améliorer, plutôt se détériorer ou rester sans changement ?
| | Février 2005 | Janvier 2006 | Évolution |
| - Plutôt s'améliorer | 32 | 34 | +2 |
| - Plutôt se détériorer | 26 | 28 | +2 |
| - Rester sans changement | 36 | 33 | -3 |
| - Sans opinion | 6 | 5 | -1 |
Le pronostic sur l'évolution de la question du logement dans la ville
Question : Dans les années qui viennent, pensez-vous que les choses dans votre ville en matière de logement, vont plutôt s'améliorer, plutôt se détériorer ou rester sans changement ?
| | Février 2005 | Janvier 2006 | Évolution |
| - Plutôt s'améliorer | 36 | 40 | +4 |
| - Plutôt se détériorer | 20 | 18 | -2 |
| - Rester sans changement | 38 | 35 | -3 |
| - Sans opinion | 6 | 7 | +1 |
L’opinion sur les solutions pour satisfaire les besoins de logement des citoyens
| | Réponse citée | Total des deux | ||
| % | Rang | % | Rang | |
| - Démolir les immeubles dégradés pour reconstruire | 43 | 1 | 64 | 1 |
| - Prévoir systématiquement 20% de logements sociaux dans les constructions nouvelles | 23 | 2 | 46 | 2 |
| - Mobiliser rapidement les terrains publics et privés, en zone urbaine | 11 | 3 | 27 | 3 |
| - Accélérer les procédures de délivrance de permis de construire | 9 | 4 | 24 | 4 |
| - Construire en périphérie des villes | 7 | 5 | 15 | 5 |
| - Imposer une hauteur minimale de construction dans les zones centrales bien desservies | 2 | 6 | 9 | 6 |
| - Sans opinion | 5 | | 5 | |
Etude complète à retrouver sur :
http://www.tns-sofres.com/etudes/pol/210206_logement_r.htm
Observatoire du logement - vague 5
Les Français, les maires et la question du logement
Le 14 novembre 2007 - D'après notre étude réalisée pour Nexity, la recherche d’un logement est jugée toujours très difficile, même si les Français sont moins négatifs que les maires sur ce point : 78% estiment qu’il est plutôt voire très difficile de trouver un logement aujourd’hui en France, pour 90% des maires. Depuis le début de notre baromètre (février 2005), cette situation tendue perdure, mais elle semble s’éclaircir un peu pour les Français, puisqu’ils étaient 87% en février 2005 à estimer difficile la situation.
Résoudre la crise du logement : plus qu’une attente, une exigence
Face à cette situation, les Français ont une double exigence vis-à-vis du pouvoir politique :
» Une exigence pragmatique d’abord : résoudre les problèmes liés au logement. En janvier 2007, les Français plaçaient le logement dans le trio de tête des thèmes dont ils voulaient que l’on parle dans la perspective des élections présidentielle et législatives (45%), derrière l’emploi (72%), les retraites (46%) et au même niveau que le pouvoir d’achat (45%).
» Une exigence politique enfin, et ce pour plusieurs raisons. D’abord, parce que les Français ont le sentiment que les politiques peuvent agir sur ce sujet : 77% pensent que le président de la République et le gouvernement de François Fillon pourront changer les choses en matière de logement, dont 25% en profondeur et 52% seulement à la marge. Ensuite, parce qu’ils sont convaincus que leur exigence est de plus en plus prise en compte par les différents gouvernements successifs : 70% pensent que le logement et l’urbanisme tiennent une place importante dans l’action gouvernementale (vision partagée par les maires dans les maires proportions). Ils étaient 56% en mars 2005 et 61% en janvier 2007, alors que chez les maires, cette opinion est stable depuis février 2005. Enfin, parce qu’au niveau local, les maires s’estiment attendus sur le thème du logement (46% pensent que le logement est le thème que prennent le plus en compte leur concitoyens pour dresser le bilan de leur action à quelques mois des élections municipales) et que sur ce point, les Français dressent un bilan en demi-teinte : s’ils sont 63% à estimer plutôt positif le bilan de leur municipalité en terme de logement et d’urbanisme, ils sont bien plus nombreux encore à estimer plutôt positif le bilan en terme de propreté de la ville (83%), d’embellissement de la ville (82%), de travaux d’aménagement (80%) ou encore en terme de sécurité des habitants (76%).
Quant à la vision de l’avenir des Français et des maires, celle-ci diffère totalement : si les Français s’avèrent pessimistes, surtout pour la situation nationale (seuls 30% estiment que dans les années qui viennent, les choses en matière de logement vont s’améliorer en France), les maires se montrent quant à eux plus optimistes, surtout pour leur ville : 79% estiment que les choses vont s’améliorer dans leur ville.
Comprendre la crise du logement : qui, quels logements ?
La situation en matière de logement semble donc, dans son ensemble, difficile pour les Français comme pour les maires. Elle reste toutefois contrastée selon le type de population touchée et les catégories de logements concernées. Ainsi, la situation est perçue de manière encore plus négative par les Parisiens, les résidents de logements sociaux, les foyers modestes et les locataires. De même, la situation est jugée plus difficile pour les logements d’urgence pour les plus démunis (81% des Français et 95% des maires trouvent qu’il est difficile d’en trouver un), les logements sociaux (respectivement 74% et 87%) et les logements en location (65% et 79%) que pour les logements en accession à la propriété (57% et 56%).
La crise du logement : quelles solutions ?
Construire davantage de logements ?
La volonté de lancer de nouveaux programmes de construction est présente chez les Français comme chez les maires avec, chez ces derniers, une priorité donnée aux logements sociaux. Il est d'ailleurs intéressant de noter que, pour les Français comme pour les maires, la volonté de construire des logements, quelle que soit leur nature (en accession à la propriété, social, ou d’urgence) est plus forte en France que près de chez soi, surtout pour les logements sociaux (-12 points entre le souhait de construction en France et le souhait de construction dans sa ville, que ce soit pour les Français ou pour les maires). Autrement dit, oui à la construction de logements sociaux, mais si possible, pas chez soi.
Augmenter la densité ?
Si le développement horizontal des logements est souhaité par les Français et leurs maires, il en va autrement du développement vertical : ainsi, seuls 17% des Français sont prêts à accepter des bâtiments de plus de 4 étages. Même une fois expliqué que l’autorisation d’une plus grande hauteur de bâtiment pouvait faire baisser le prix des logements, cette proportion n’augmente guère : de 17% elle passe à 22%. Augmenter la taille des bâtiments construits ne semble d’ailleurs pas, selon les maires, une solution efficace pour résoudre la crise du logement : seuls 23% partagent cette opinion, contre 75% pensant que ce ne serait pas efficace (dont 42%, pas du tout).
Favoriser l’accession à la propriété ?
Maires et Français sont d’accord, dans des proportions toujours supérieures à 80%, pour dire que l’objectif de favoriser l’accession à la propriété est une bonne chose, que ce soit pour la société, pour sa situation personnelle / pour la situation du logement dans sa municipalité ou pour résoudre la crise du logement. Les mesures proposées par le gouvernement pour favoriser l’accession à la propriété sont jugées efficaces par les Français et par les maires, exception faite du relèvement de 20 à 30% de l'abattement d'Impôt de Solidarité sur la Fortune (ISF) au titre de la résidence principale. Le prêt à taux zéro et la déduction fiscale des intérêts d’emprunt pour l’achat d’une résidence principale sont quant à elles plébiscitées par les Français et par les maires, près de 90% d’entre eux les trouvant efficaces pour favoriser l’accession à la propriété de tous les Français.
Mettre en place le droit au logement opposable ?
Quant au droit au logement opposable, cette mesure laisse les Français dubitatifs : 44% juge cette mesure efficace pour résoudre les problèmes de logement, 45% inefficace et 11% ne sont pas en mesure de se prononcer.
Sarah BASSET
Fiche Technique
Pour les Français : étude réalisée les 29 et 30 août 2007 auprès d’un échantillon de 1000 personnes représentatif de l’ensemble de la population âgée de 18 ans et plus, interrogées en face à face à leur domicile par le réseau des enquêteurs de TNS Sofres.
Etude à retrouver sur :
http://www.tns-sofres.com/etudes/pol/141107_logement.htm
Nice - Emploi, éducation, image : les trois chantiers des «banlieues des A.M.» Emploi, désenclavement, éducation et réussite : trois thèmes clés abordés et débattus hier à Nice pour mieux cibler quelle politique de la ville s'imposait dans les A.-M. Quartiers sensibles Entre consensus et débat, la politique de la ville passée au crible pour mieux suivre aussi la traçabilité des fonds très conséquents engagés
Un département où, selon l'état des lieux présenté d'abord par le préfet Dominique Vian ouvrant ces assises, « 10 % de la population vit sous un seuil de pauvreté avec de grands contrastes sociaux entre zones de richesse et secteurs de grande précarité ».
152 000 habitants déjà concernés
Résultats ? 152 000 habitants de 26 quartiers dits sensibles de 12 communes sont déjà concernés par des mesures visant tout à la fois des opérations de rénovation urbaine ou de traitement des problèmes de vie quotidienne. Le chômage ? Il y est deux fois plus élevé qu'ailleurs tout comme le retard scolaire. Sans parler des difficultés à se soigner ou à se loger. Sur fond de crise du logement social, globalement très déficitaire.
Alors que faire encore, même si l'on n'est pas resté les bras croisés jusqu'alors ? Évoquant « des enjeux cruciaux, le préfet Vian souhaite « des projets clairement identifiés pour une meilleure traçabilité des fonds engagés ». Qui, pour le seul État, se chiffrent dans les A-M autour de 30Me par an : 12 Me pour l'accompagnement social, plus ou moins 20 Me pour le bâti. « Mieux déterminer les besoins pour mieux évaluer les objectifs » : un leitmotiv développé en conclusion par le sous-préfet Eric Djamakorzian synthétisant des travaux marqués par nombre de consensus, mais aussi de questions encore non-tranchées.
Des exemples ? Si tous les participants (élus, experts, associatifs) demandent « une sécurisation des financements », en revanche ils divergent parfois sur le rôle de l'entreprise. S'adapte-t-elle ainsi suffisamment aux nécessités ? A contrario, il est vrai, l'Education nationale déploie-t-elle les outils aussi souples qu'il le faudrait ?
Attentes au quotidien
Si délinquance et autres sujets de préoccupation du même type semblent, dans les quartiers sensibles des A.-M., moins inquiétants qu'ailleurs - ce qui, bien sûr, ne veut pas dire qu'on n'en trouve pas - sentiments d'exclusion, de ségrégation, de mal-être existent évidemment.
D'où l'ampleur de la tâche. Sur la longue durée. Même si, comme l'a pointé sous les applaudissements de l'auditoire, un orateur : « La première chose à concrétiser n'est-elle pas de prendre en considération les attentes au quotidien des habitants ? Bien sûr, des projets énormes requièrent des moyens gigantesques (ainsi 310 Me à Nice pour les Moulins, l'Ariane, Pasteur). Mais c'est le suivi au jour le jour qui compte. »
Quant à un porte-parole d'une association, il s'est exclamé : « Sans mésestimer, au contraire, l'attention des élus, il faut qu'ils ne confondent pas vitesse et précipitation en calquant leurs projets sur la durée de leurs mandats. D'où beaucoup trop d'erreurs urbaines ».
De quoi, en tout cas, alimenter la discussion.
Georges Bertolino
Lire l'article du NouvelObs.
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